温州划定“三区三线”拉开城市框架 中心城区人口从350万上升到700万

摘要： 三区三线今年，温州我市科学划定“三区三线”，划定中心城区人口从350万上升到700万，拉开用地面积从980平方公里扩展到2622平方公里，城市城区从万进一步夯实温州作为“全省第三极...

三区三线今年，温州我市科学划定“三区三线”，划定中心城区人口从350万上升到700万，拉开用地面积从980平方公里扩展到2622平方公里，城市城区从万进一步夯实温州作为“全省第三极”的框架地位。

　　“三区”指城镇空间、中心农业空间、人口生态空间，上升“三线”指分别对应这三个区划定的到万城镇开发边界、永久基本农田和生态保护红线三条控制线。三区三线随着此次“三区三线”的温州划定，温州城市发展框架进一步拉开。划定

　　土地资源是拉开城市经济发展的先导和前提。今年上半年，城市城区从万我市有序推进国土空间规划编制，争取规划新增建设用地指标19.28万亩和新增规划流量指标16.29万亩，城市可建设空间总量达到了47万亩，切实缓解我市用地紧张的局面。同时，我市还争取到国家、省统筹补充耕地指标8319亩、粮食产能指标754万公斤，节约财政资金约27.6亿元，缓解了占补平衡压力和财政压力，为城市发展提供坚实保障。

　　项目建设同样亮点多多。据介绍，今年上半年，我市通过省自然资源厅支持获批重大基础设施项目12个，争取相关奖励指标8409亩，完成率168%。通过土地盘活等多项举措，争取跨省增减挂钩奖励指标700亩，占全省五分之一，完成率140%。入选全省“百大”项目25个，已报批21个，保障数、批准数均居全省第一。完成工业用地保障16456亩，完成率110%。完成低效工业用地整治7422亩，完成率134%，完成量和完成率均全省第一。完成低效用地再开发10765亩，完成率127%；完成闲置土地处置723亩，处置率353%，两项指标均居全省第二。

　　上半年，我市还积极推动审批服务提速提效及重大项目向上报批，其中报自然资源部审核历史“未批围而未填”处置方案7000亩，完成海塘安澜工程等基础设施项目用海报批2414亩，完成率161%，数量和面积全省第一。历史围填海遗留问题处置获批25个项目3167亩，获批个数和面积均位列全省第一。在审批服务智能化方面，我市推进“浙地智管”应用场景试点建设，通过“三个一”改革赋能流程减时长，实行简易项目“承诺免审”，工业项目“滚动审批”，改革成效由“数据得地”“拿地即开工”再向“竣工即投产”一条龙纵深延展。

　　上半年，我市一批资规领域的改革创新举措走在全国全省前列。例如，低效用地再开发等4项改革获批全国试点，洞头岛、南麂岛获批全国“和美海岛”，乐清被评为首批国家级节约集约示范县。此外，不少创新做法获全国推广。其中，温州市地质灾害防治工作意见和“控险保安”三年行动方案获自然资源部专题发文全国推广。我市还出台全省首个地市级耕地保护“十五条”举措，首创耕地保护巡查监管工作规程，获全省推广。“数据得地”快速供地新机制入选浙江省营商环境优化提升第一批“最佳实践案例”。“拿地即开工”改革被评为全省自然资源系统改革创新优秀案例和温州市改革突破奖金奖。

三区三线今年，温州我市科学划定“三区三线”，划定中心城区人口从350万上升到700万，拉开用地面积从980平方公里扩展到2622平方公里，城市城区从万进一步夯实温州作为“全省第三极”的框架地位。

　　“三区”指城镇空间、中心农业空间、人口生态空间，上升“三线”指分别对应这三个区划定的到万城镇开发边界、永久基本农田和生态保护红线三条控制线。三区三线随着此次“三区三线”的温州划定，温州城市发展框架进一步拉开。划定

　　土地资源是拉开城市经济发展的先导和前提。今年上半年，城市城区从万我市有序推进国土空间规划编制，争取规划新增建设用地指标19.28万亩和新增规划流量指标16.29万亩，城市可建设空间总量达到了47万亩，切实缓解我市用地紧张的局面。同时，我市还争取到国家、省统筹补充耕地指标8319亩、粮食产能指标754万公斤，节约财政资金约27.6亿元，缓解了占补平衡压力和财政压力，为城市发展提供坚实保障。

　　项目建设同样亮点多多。据介绍，今年上半年，我市通过省自然资源厅支持获批重大基础设施项目12个，争取相关奖励指标8409亩，完成率168%。通过土地盘活等多项举措，争取跨省增减挂钩奖励指标700亩，占全省五分之一，完成率140%。入选全省“百大”项目25个，已报批21个，保障数、批准数均居全省第一。完成工业用地保障16456亩，完成率110%。完成低效工业用地整治7422亩，完成率134%，完成量和完成率均全省第一。完成低效用地再开发10765亩，完成率127%；完成闲置土地处置723亩，处置率353%，两项指标均居全省第二。

　　上半年，我市还积极推动审批服务提速提效及重大项目向上报批，其中报自然资源部审核历史“未批围而未填”处置方案7000亩，完成海塘安澜工程等基础设施项目用海报批2414亩，完成率161%，数量和面积全省第一。历史围填海遗留问题处置获批25个项目3167亩，获批个数和面积均位列全省第一。在审批服务智能化方面，我市推进“浙地智管”应用场景试点建设，通过“三个一”改革赋能流程减时长，实行简易项目“承诺免审”，工业项目“滚动审批”，改革成效由“数据得地”“拿地即开工”再向“竣工即投产”一条龙纵深延展。

　　上半年，我市一批资规领域的改革创新举措走在全国全省前列。例如，低效用地再开发等4项改革获批全国试点，洞头岛、南麂岛获批全国“和美海岛”，乐清被评为首批国家级节约集约示范县。此外，不少创新做法获全国推广。其中，温州市地质灾害防治工作意见和“控险保安”三年行动方案获自然资源部专题发文全国推广。我市还出台全省首个地市级耕地保护“十五条”举措，首创耕地保护巡查监管工作规程，获全省推广。“数据得地”快速供地新机制入选浙江省营商环境优化提升第一批“最佳实践案例”。“拿地即开工”改革被评为全省自然资源系统改革创新优秀案例和温州市改革突破奖金奖。